《關于學習運用“千萬工程”經驗落實農業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》近日發(fā)布，這是黨的十八大以來我省指導“三農”工作的第12個省委一號文件。文件緊扣“穩(wěn)產、增收、四提升”3大關鍵詞，部署了7個方面30條重點工作，提出要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，堅持不懈抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，千方百計拓寬農民增收渠道，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平，提升農業(yè)科技裝備水平，提升鄉(xiāng)村建設水平，提升鄉(xiāng)村治理水平，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

2月22日，省政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請省有關部門對文件主要內容進行解讀。

抓牢穩(wěn)產保供，著力提高糧食綜合產能

悠悠萬事，吃飯為大。著力提高糧食綜合產能、扛牢糧食和重要農產品穩(wěn)產保供責任，仍然是今年省委一號文件聚焦的“頭等大事”。

“省委一號文件是在落實習近平總書記關于‘三農’工作的重要論述和對江蘇‘三農’工作重要講話重要指示精神，落實農業(yè)現(xiàn)代化走在前的大背景下，在以學習運用‘千萬工程’經驗為引領，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的大背景下，在扎實推進高水平農業(yè)強省建設，加快建設新時代魚米之鄉(xiāng)的大背景下印發(fā)的。”省委副秘書長李榮錦介紹，文件重點內容是明確提出了“穩(wěn)產、增收、四提升”的工作目標和重點任務。穩(wěn)產，即切實做好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，包括堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力，強化耕地保護和質量提升，加強高標準農田建設，構建多元化食物供給體系。增收，即切實增加農民收入。“四提升”，即提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、農業(yè)科技裝備水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平。

今年中央一號文件明確把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，實施糧食單產提升工程，省委一號文件也提出著力提高糧食綜合產能，堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力。

省農業(yè)農村廳二級巡視員巫建華介紹，2023年江蘇糧食單產達463.8公斤/畝，在13個主產省中列第3位。做好今年全省糧食生產，將組織實施高標準農田建設與有機質提升行動、重大品種攻關與普及推廣行動、全程機械化與智能化推進行動、重點技術突破與集成應用行動、規(guī)模經營發(fā)展與專業(yè)化服務行動五大行動計劃。“我們將建立領導掛方指導機制、多方協(xié)同共建機制、考核激勵推動機制、高產示范帶動機制，力爭通過3年努力，在全省廣泛建設萬畝高產片、千畝示范方、百畝攻關田，促進全省糧食大面積單產持續(xù)提升。”

強化科技創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村特色富民產業(yè)

推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，離不開農業(yè)科技的支撐，今年省委一號文件著眼于關鍵技術攻關和成果推廣應用。

“聚焦高水平建設農業(yè)強省和打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，我省著力在‘三個加強’上下功夫。”省科技廳副廳長趙建國說，將著力加強農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快生物育種鐘山實驗室建設，充分發(fā)揮農業(yè)領域作物遺傳與種質創(chuàng)新利用等3家全國重點實驗室作用；著力加強種源關鍵核心技術攻關，鼓勵支持高校院所與企業(yè)開展種業(yè)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，打好種業(yè)振興組合拳；著力加強農業(yè)科技成果示范應用，加快推動科技成果“進園入縣”，打通成果轉化的“最后一公里”，充分發(fā)揮科技特派員作用，舉辦產學研合作專項對接系列活動，發(fā)布農業(yè)科技最新成果。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。省委一號文件強調要“提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平”，鄉(xiāng)村旅游正契合其中的“培育鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。

“春節(jié)假期，全省195個省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村共接待游客近800萬人次，旅游消費總額25.1億元，同比2023年春節(jié)假期日均增長52.8%和48.3%，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊剑覀儗⒏媒梃b‘千萬工程’經驗，從4個方面加強農文旅融合發(fā)展。”省文化和旅游廳副廳長拾峰表示，將堅持綠色發(fā)展，著力打造“綠水青山就是金山銀山”理念踐行地。促進融合發(fā)展，積極培育田園文化藝術、旅游風景道、村跑、村BA、主題研學等“+鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)。聚焦產業(yè)發(fā)展，念好“市場運作、農民受益”致富經。推進品牌發(fā)展，唱響“水韻江蘇·和美鄉(xiāng)村”四季歌。

提升建設水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是高水平建設農業(yè)強省的“題中應有之義”，其中省委一號文件專門提出要“加強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領”。

“村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先導性、基礎性工作，是鄉(xiāng)村地區(qū)進行各項建設、核發(fā)規(guī)劃許可的法定依據。”省自然資源廳一級巡視員李如海介紹，目前，全省已完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善工作，共確定了約2.1萬個規(guī)劃發(fā)展村莊，各地已開展8300多個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，總體工作水平走在全國前列。2024年將加強村莊發(fā)展分類引導，高質量做好村莊規(guī)劃編制實施，同時提高村莊設計水平，保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。

富口袋，也要富腦袋。隨著物質生活水平的不斷提高，農民群眾對精神文化生活的需求也水漲船高。省委宣傳部副部長公永剛表示，在新的一年里，全省宣傳思想文化和精神文明建設戰(zhàn)線將做好凝神鑄魂文章，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”；做好服務群眾文章，更好滿足農民群眾精神文化需求；做好傳承弘揚文章，促進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛；做好城鄉(xiāng)融合文章，共同建設形神兼?zhèn)涞男聲r代魚米之鄉(xiāng)，讓“物”的新農村向“人”的新農村持續(xù)躍升。

學習運用“千萬工程”經驗，推動高水平建設農業(yè)強省各項任務落實，離不開公共財政的政策供給和投入保障。省財政廳副廳長倪國強表示，省財政將堅持公共財政優(yōu)先保障，建立健全多元投入保障機制。2024年，省級財力預算安排“農林水”支出216.37億元，同口徑增長13.1%，高于一般公共預算支出12.2個百分點。加上通過土地出讓收入安排的支出等，省級財政安排的支農預算總額達335.2億元，較上年增長31.96億元，增幅10.54%。錨定建設農業(yè)強省任務，將持續(xù)優(yōu)化支農資金支出結構。同時樹牢“大財政”理念，提升財政支農資金使用績效。

來源：新華日報